简介： 9月7日至9月13日，能源行业在油企业务升级、中国在全球能源控制权及影响力、输配电价改革试点方案、核电“十三五”规划等热点话题和行业发展动态上舆论关注度较高。其中，发改委批复宁夏输配电价改革试点方案引发舆论广泛关注。
9月7日至9月13日，能源行业在油企业务升级、中国在全球能源控制权及影响力、输配电价改革试点方案、核电“十三五”规划等热点话题和行业发展动态上舆论关注度较高。其中，发改委批复宁夏输配电价改革试点方案引发舆论广泛关注。
石油方面，中国将推全球性原油期货合约引发媒体集中关注。英媒发布关于“布伦特原油作为全球最受欢迎基准的地位可能很快受到挑战”的评论受到国内舆论关注，但中国将就此对国际原油定价机制产生何种影响尚且待定。与此同时，继中石化去年推出卓玛矿泉水之后，中石油也低调并购矿泉水业务，两桶油暗战水中“揩油”受到舆论关注。分析人士认为，两桶油卖水与其发力油气销售业务改革相辅相成，卖水不过是其中的一步棋而已。中石油孙辈企业将土地低价转让、中石化拒售云南民企生物柴油案发回重审等相关话题也受到关注。
电力方面，发改委批复宁夏输配电价改革试点方案等新电改话题受到媒体关注。作为全国第二个省级电网输配电价改革试点方案，也是国家电网辖区内获批的首个试点方案，舆论对此次改革方案产生的积极推动意义抱有较大期待，并积极预期输配电价改革将会进一步加速。此外，三峡地下电站违法违规招标涉额15亿、新疆“电力丝绸之路”核心段地位日渐凸显等也受到关注。
煤炭方面，煤炭行业进入 “四期并存”发展阶段等行业态势解读引发舆论关注。煤炭行业发展速度、模式、动力、目标等方面发生的新变化都凸显了行业面临的结构性问题及发展机遇。同时，有分析人士提出，随着下半年稳增长措施逐步到位，煤炭需求有望好转，工业方面的向好态势或为改善煤炭行业需求不足提供可能。此外，煤炭主要产区的出路何在、六大原则推动煤炭深加工产业健康发展相关话题也受到媒体关注。
新能源方面，十三五风光发电指标或上调，需先解决输送问题受到舆论关注。我国光伏装机提前突破“十二五”目标，光伏产品贸易争端将有增无减等均显示出，接下来下五年风能、太阳能有望迎来更快的发展时期。有专家指出，因为“十二五”光伏和风力发电远超目标，因此十三五指标应该有些改变。“一带一路”上中国核企缩影：外方员工很多会说四川话、法国政府拟于2018年底前关闭使用最久核电厂、拉美未来四年太阳能需求有望占全球2%等相关话题也受到关注。
① 监测周期：2015.09.07-2015.09.13.②数据来源：人民网舆情监测室。
发改委批复宁夏输配电价改革试点方案
【舆情概述】9月9日，发改委批复了宁夏输配电改革试点方案，并要求宁夏物价局尽快拟订首个监管周期(2016-2018年)宁夏电网输配电准许收入及价格水平测算方案。这也是省级第二个获得批复的试点方案。根据《试点方案》，宁夏输配电价改革将按合理成本、合理盈利的原则制定，引导电网企业合理投资，促进电网健康发展。此外，相关报道还提到，为了促使改革能够落地，《试点方案》进一步明确了此次改革的激励和约束机制，并将继续推动在输配电价与发售电价形成机制分离等方面的三项配套改革。
【舆论观点】对于宁夏电网输配电价改革方案，舆论反馈较为积极乐观。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析称，相比深圳和蒙西这分别以输入型为主和以输出型为主的极端型试点，宁夏试点比较折中，其电网结构比较均衡，在全国而言更具有代表性，因此它将为全国其它地区探索输配电价改革积累重要的经验。相比蒙西方案，宁夏试点对输配电价改革推动机制有更明确的提法，提出“在宁夏回族自治区政府统一领导下，各有关部门要协调配合，规范实施”。物价局、发改委、经信委等部门分工和职责明确。
舆论普遍认为，输配电价改革将会进一步加速。华北电力大学曾鸣教授表示，“管住中间”会持续推动，下一步应该推动跨省级的区域电网输配电价改革试点。同时，曾鸣教授建议，应该跨省区试点输配电价改革，这一机制才更加完善。现在没有试点省份的东北区域、京津唐区域都应该试点输配电价改革。另有媒体评论称，输配电价改革日趋成熟。例如部门分工此前在贵州深化电力体制改革工作方案中有提及，但贵州当时提出的一揽子电改行动计划，并不是专门针对输配电价改革。从此趋势可以看到各试点省份推出试点方案时，借鉴了先行省份的经验，并结合当地特点。
【分析研判】
舆论普遍对此次宁夏方案将形成的改革推动作用持乐观态度，并对地方政府自下而上的改革将成为本轮电改的新动力抱有较高期望。同时，方案将对区域性电价水平带来怎样的影响尚且不能确定，这主要由于影响电价的现实因素比较多而复杂，目前难以判断此次改革对宁夏地区电价的具体影响。此外，据媒体消息称，新电改六大关键配套文件有望于近期落地，围绕输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建运营、有序开放发用电计划、售电侧改革、自备电厂监管等方面展开的电改细则将吸引舆论各方关注。同时，在“放开两头、监管中间”的体制框架下，在以逐步规范的发电侧、加速放开的售电侧等为特征形成的新电力市场格局中，电力企业，尤其是输配电改革试点区域内的地方发电企业或地方电网公司将如何实现突围也将成为下一阶段舆论关注热点。
煤炭行业进入 “四期并存”发展阶段
【舆情概述】９月９日，媒体报道称，中国煤炭工业协会会长王显政9日说，当前，我国煤炭行业由持续高速增长进入“需求增速放缓期、产能过剩和库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期”的“四期并存”发展阶段。煤炭行业发展速度、模式、动力、目标将发生新变化，具体表现为煤炭需求增速放缓将成为一种常态、通过转方式、调结构形成新的行业发展模式、以科技进步推进管理、技术等各方面的创新、煤炭总量预计将保持适度增加等方面。
【舆论观点】
当前，业内对煤炭行业“需求低迷、量价齐跌”的形势基本达成舆论共识，从前“上项目、铺摊子、增加投资、扩大规模”的发展模式难以为继，大型煤企纷纷寻求转型升级。在环保理念盛行，“一带一路”等政策热点备受舆论关注的背景下，企业正在煤炭清洁化、煤企走出去等方面寻求新的增长点。
对此，媒体报道普遍以客观叙述为主，部分媒体根据当前行业发展形势，提出煤企现阶段应注意的应对策略。有分析人士提出，解决的根本在于减少产能以平衡供需，主要通过主动平衡和被动平衡。被动平衡由政府主导，政府通过生产安全和环境保护为由，关停落后产能；主动平衡则主要指企业自我限产。另有媒体评论提出，期望下半年在财政和货币政策的作用下，稳增长措施逐步到位，使煤炭需求有所好转，包括工业尤其是重工业能够走出比较好的态势，提供比较好的煤炭和电力需求，煤炭基本面改善才有希望。
【分析研判】整体来看，舆论各方在以上中长期行业利好消息方面持有较高的期待，同时也对短期内行业能否实现脱困较为担忧，对此前为限制、淘汰落后产能施行的一系列行政手段，舆论评价也不够乐观。“煤炭行业进入‘四期并存’发展阶段”的行业态势判断提醒煤企，在可能面临的需求增速放缓期带来的业绩下滑，产能过剩和库存消化期引发的行业性煤价调整，环境制约强化期易发生的环保问题等方面，需谨慎应对可能发生的舆情危机。在行业脱困的关键时期，避免在舆论中形成“拖后腿”的“后进”形象。同时，在结构调整攻坚期，企业应积极做好环保投入、新型投资方向等利好消息方面的正面引导，努力营造更为乐观的舆论环境。
中国将推全球性原油期货合约 英媒：挑战布伦特地位
【舆情概述】9月8日，媒体报道称，据英国《每日电讯报》网站9月7日消息，中国最早将于下个月推出自己的全球原油合约。与布伦特原油和西得克萨斯中间基原油不同，新合约将以中国的人民币而非美元定价。英媒称，布伦特原油作为全球最受欢迎基准的地位可能很快受到挑战。据悉，第一款布伦特期货于1988年推出，作为商人和炼油厂缓和动荡的价格波动、稳定市场的手段，它日益被中东生产商和全球最大的消费商美国所控制。此外，据报道，新合约将在上海国际能源交易中心交易，与现有的全球基准一争高下，交易商已经在讨论新基准可能会取代现有的原油期货合约。
【舆论观点】目前，舆情信息源较为单一，参考消息网、网易等媒体跟进转载，但鲜见国内媒体进行评论。英媒评论称，鉴于中国现在已经在原油实际市场上成为了主要力量，发展出期货合约是合情合理的未来步骤。为了实现过渡，中国政府已经打下了基础，部分放开了石油市场，首次允许该国独立炼油厂进口石油。这给布伦特原油和伦敦继续维持全球石油期货中心的地位施加了更多压力。
此外，有媒体评论提出，目前预言布伦特期货末日到来或美元在石油贸易上的作用终结依然为时尚早，尽管如此，中国新原油合约预示着更大重心转向了亚洲。
【分析研判】综合来看，媒体关注焦点主要集中在中国在国际原油市场上的力量变化，而针对中国推出全球性原油期货合约将对国际原油定价机制产生何种影响，舆论反馈普遍较为保守。下一步，国际原油市场力量变化动态，以及国内油企将怎样顺势而为、借势发力将继续受到舆论关注。一直以来，“三桶油”也在为积极争取在全球石油领域的话语权筹谋布局，拓展企业在国际原油市场影响力。可预见的是，因中国原油地位变化会引起外媒的关注、评论或质疑，单一企业作为参与者，可避其锋芒，以免引火上身。
申明：本文章内容来自( 人民网)，作者(韩旭)。著作权归原作者所有，如涉及作品侵权问题，请与我们联系，我们将及时处理！- 标签
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