简介： 环保执法万不能松懈，危废规范化处置将强化——盐城响水事故对环保行业影响的点评
环保执法万不能松懈，危废规范化处置将强化——盐城响水事故对环保行业影响的点评
事件：
根据新华社消息，3月21日14时48分许，江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故，并波及周边16家企业。经全力处置，现场明火已被扑灭。截至3月23日7时，事故已造成64人死亡、危重21人、重伤73人，另有部分群众不同程度受伤，空气污染物指标在许可范围内。持续进行的环境监测数据表明，目前各项检测指标已处于正常范围内，群众饮水未受影响。为防止化工园区污水、现场救援消防用水外流进入灌河，已对新丰河、新农河、新民支渠等入灌河河道采取筑坝截控措施。目前，筑坝拦水工作已完成。
点评：
苏北是我国精细化工产业重要聚集地，盐城市响水县陈家港化工园区也拥有多个染料、农药企业。目前事故原因依然在调查中，涉事企业主要以“间苯二胺”（染料中间体，产能1万吨）作为主要产品，相关原料、中间体、产品或废料不规范储存均可能是引发爆炸的原因。
我们也关注到，虽然此前涉事企业已被环保部门因固、危废问题多次处罚，但是相关安全或环保问题的解决并不彻底，进而导致了悲剧的发生；未来，我们认为，我国环保、安监执法依然需要一如既往的强化下去，不得有一丝懈怠和侥幸心理。
对于危废行业，环保执法与制度完善是危废处置需求释放的关键推力。环保执法（环保督察、清废 2018、二污普等）和制度完善（排污许可制度、环保税及规范化管理考核等）将推动处置需求的提升：
（1）新增危废中瞒报、漏报行为减少，非法转移和倾倒途径被切断，大量危废回归正规化途径；
（2）大量超期贮存和历史遗留被发现，进入当地政府整治方案后，进而提升处置需求；
（3）区域性危废规范化处置需求提升、供给不足，将推动危废处置价格提升。
我们认为：
（1）该事件发酵或将推动未来该地区、甚至国家层面对工业固、危废监管力度的强化，进而维持并推动危废处置“量价齐升”的逻辑；
（2）该事件也会强化政府对该企业涉及的染料行业，以及该园区/地区涉及较多的农药行业的安全生产和环保监管的执法力度，推动相关产品涨价。
涉事公司受环保处罚情况
涉事公司曾被国家安全监管总局查出问题并通报，在《国家安全监管总局办公厅关于督促整改安全隐患问题的函》的有关安全隐患问题清单中，涉事公司位列第一且共有13项安全隐患。公司在2016-18年间共7次受到环保处罚，涉及问题多为违反固体废物管理制度，同时也存在逃避监管方式排放污染物，违反大气污染管理制度等问题。
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响水县拥有排污许可证的公司梳理
我们进一步梳理了响水县拥有排污许可证的公司。共有近30家公司拥有排污许可证，涉及化学农药制造，化学药品原料药制造、棉印染精加工等行业；可以发现，响水县农药、印染企业确实较多，且涉事公司当前并未获得排污许可证。
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盐城市周边危废产能情况（仅限上市公司）
（一）东江环保：盐城市沿海固体废料处置有限公司
成立于2002年11月，在2014年成为东江环保的控股子公司。沿海固废危废焚烧项目采用热解气化焚烧工艺处置危险废物。
江苏滨海经济开发区沿海工业园是经江苏省人民政府和国家发改委批准的省级化工基地。按照江苏滨海经济开发区沿海工业园区管理要求，园区内企业产生的危险废物不得转移到园区外，须交由园区内具有资质的企业处理处置。沿海危废焚烧项目是为园区配套建设的危废焚烧项目，沿海固废也是园区唯一的焚烧处置企业，具有独家处置园区内焚烧类危险废物的良好经营环境。
业务范围：主要处置医药企业产生的危险废物，包括焚烧处置医药废物（HW02）、废药物及药品（HW03）、农药废物（HW04）等。
（数据来源：东江环保公司官网）
（二）光大绿色环保
1）江苏滨海项目：总投资约人民币1.86亿元，填埋总容量为600,000立方米，设计年处理危废30,000吨，服务范围主要为滨海经济开发区及周边地区；商运时间：2016.10
2）连云港灌云项目：总投资约人民币1.09亿元，填埋总容量为300,000立方米，设计年处理危废20,000吨，服务范围主要为连云港灌云县临港开发区内及周边地区；商运时间：2016.4
3）连云港危废焚烧项目一期：总投资2604万元，年焚烧产能1650吨；商运时间：2014.3
4）连云港危废焚烧项目二期：总投资1.82亿元，年焚烧产能1万吨；商运时间：2018.5
（数据来源：光大绿色环保公司官网）
（三）金圆股份：灌南金圆环保科技有限公司
连云港灌南金圆环保科技有限公司成立于2016年1月28日，注册资本5000万元，采用连续运行的“回转窑焚烧炉+二次高温焚烧”技术新建危险废物焚烧处置装置，年处置危险废物3万吨。
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